國家知識產權局部署開展 專利開放許可制度試點工作

5月17日，國家知識產權局官方網站發出通知，部署開展專利開放許可試點工作，為專利開放許可制度全面落地做好政策、機制、平臺、項目等方面準備。

專利開放許可制度是促進專利轉化實施的一項重要法律制度。2021年6月1日施行的《中華人民共和國專利法》規定了開放許可聲明及其生效的程序要件、被許可人獲得開放許可的程序和權利義務，以及相應的爭議解決路徑，以期通過政府公共服務解決專利技術供需雙方信息不對稱問題，使任何單位和個人都可以便利地獲得專利許可，降低交易成本，提高專利轉化效率。

由于目前《專利法實施細則》和相關配套審查規則尚在修訂中，根據《關于施行修改后專利法的相關審查業務處理暫行辦法》，過渡期內專利開放許可聲明“只收不審”，專利開放許可制度尚未正式運行。為貫徹落實《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》要求，國家知識產權局制定《專利開放許可試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，對相關工作作出具體安排。

《方案》明確，專利開放許可試點是開展試點的省級知識產權管理部門(以下簡稱試點省局)參照開放許可的理念和方式，促進專利“一對多”快速許可的工作舉措。有別于由國務院專利行政部門接收并公布聲明的法定開放許可，試點省局按照《方案》確定的原則、任務和要求，參照開放許可制度的基本理念、特征和環節，組織相關地市、企事業單位和服務平臺開展試點工作，力爭實現激發供需、儲備項目、探索經驗和完善政策等多重效果，為專利開放許可制度平穩落地、高效運行奠定堅實基礎。

《方案》指出，試點的預期目標有3個。一是在政策措施等方面探索形成可復制推廣的模式。二是有效推廣，發動、引導專利權人特別是高校院所、中小企業，了解熟悉和初步運用開放許可制度。三是形成成果，2022年底前超過100所高等院校、科研組織、國有企業參與試點，達成專利許可超過1000項，專利轉化專項計劃相關績效指標有效提升。

根據《方案》，專利轉化專項計劃首批重點支持的北京、上海、山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、陜西等8個省份以及2022年新確定的重點支持省份，要制定具體方案;其他省份可自行確定是否制定具體方案。試點任務主要包括搭建許可信息發布平臺，促進供需對接，做好定價指導等配套服務，完善激勵和規范措施等4項。根據《方案》要求，試點省局通過依托的核查機構或相關公信力和影響力強的信息平臺，集中公開發布許可信息表。知識產權運營體系建設重點城市、國家知識產權試點示范高校按照試點省局的部署，積極參與試點各項工作。

《方案》還規定了試點工作相關支持措施，包括給予業務指導，與法定制度優先銜接和宣傳推廣典型經驗等。

關鍵詞： 知識產權 高等院校 科研組織 國有企業